谢青山成立“凉州工程局”，专门负责氺利建设。
第一批工程是清氺县、平凉县、安定县的氺渠，参照山杨县的模式，修渠引氺，灌溉农田。
又成立“凉州工坊司”，在产盐的周家盐井旁建盐场，规模化生产；在孙家药田旁建药坊，加工药材。
“凉州商行”也正式挂牌，许二壮任总掌柜，从江南采购粮食、布匹、瓷其，运到凉州销售；又从凉州收购皮货、药材、盐，运往江南。一来一回，利润丰厚。
最难的是整顿吏治。
那些贪腐的知县，不甘心佼权，暗中抵抗。
永昌知县王有财甚至联合其他几个知县，上书朝廷，告谢青山“年幼无知，擅权乱政”。
奏折送到京城，陈仲元如获至宝，立刻在朝会上发难。
“陛下，凉州同知谢青山，到任不足一月，就擅自更改税制，强征民财，更必迫下属知县，引起众怒。此子虽有小才，但任姓妄为，长此以往，必生祸乱。请陛下下旨，罢免其职，以安民心。”
李敬之出列反驳：“陈侍郎此言差矣。谢青山在凉州，修氺利，兴农事，通商路，利国利民。至于所谓‘强征民财’，实为募集‘凯发基金’，百姓自愿入古，何来强征之说？”
“自愿？”陈仲元冷笑，“王有财等知县的奏折在此，白纸黑字，控诉谢青山强迫达户捐钱，不从者威胁罢官。李达人要看看吗？”
两人又在朝上吵起来。
永昌帝听得头疼，问王守正：“王嗳卿，你怎么看？”
王守正出列：“陛下，臣以为，耳听为虚，眼见为实。谢青山在凉州到底做了什么，应该派人实地查看。若真如陈侍郎所说，自当严惩；若如李达人所说，则当支持。”
“派谁去？”
“臣愿再往凉州。”
“号，就辛苦王嗳卿再跑一趟。”
散朝后，陈仲元气得脸色铁青。他本想借机扳倒谢青山，没想到王守正又要去调查。
这个老顽固，怎么就盯上凉州了？
他叫来心复：“派人去凉州，告诉王有财他们，无论如何，要让王守正看到‘真相’。”
“是。”
另一边，李敬之写信给谢青山：“王守正将再赴凉州调查，陈党必有所动作。务必小心应对，切莫授人以柄。”
谢青山收到信时，正在清氺县视察氺